習近平主席5月6日同聯合國秘書長古特雷斯通電話時指出,這幾年,聯合國經歷了少有的復雜局面,但多邊主義也因此得到了越來越多的支持。多邊主義離不開聯合國,離不開國際法,也離不開各國合作。世界需要真正的多邊主義。
作為聯合國安理會5月輪值主席,中國本著負責任、建設性態度,同安理會成員密切協作,深入討論議程上的議題,迅速應對中東等緊張局勢,以實際行動踐行多邊主義,推動安理會切實發揮維護國際和平與安全的重要作用——31場安理會會議緊鑼密鼓,平均每天舉行一場,其中3場是外長級的高級別會議﹔平均2天一次集體發聲,包括安理會年度工作報告、4份決議、2份主席聲明、6份主席新聞談話、2份簡短媒體評論。
中國常駐聯合國代表張軍表示,中國擔任安理會輪值主席,貫穿其中的主基調就是維護和踐行真正的多邊主義。這是構建人類命運共同體理念和中國特色大國外交理念的具體實踐。
用實際行動團結各國共克時艱
在全體成員的共同努力下,安理會在5月重申了對多邊主義的堅定承諾,明確了堅持真正多邊主義的正確方向﹔支持國際社會繼續團結抗疫,特別是就推進非洲疫后恢復和沖突后重建發出了一致聲音。
根據中方倡議,5月7日,安理會舉行了“維護國際和平與安全:維護多邊主義和以聯合國為核心的國際體系”高級別會議。安理會15個成員外長或副外長出席,表明安理會成員對維護多邊主義的高度重視。
“要合作共贏,不要零和博弈﹔要公平正義,不要霸凌霸道﹔要聚焦行動,不要坐而論道﹔要尊重多樣,不要唯我獨尊。”中方在會議上提出踐行真正多邊主義的四點主張,贏得與會各方廣泛認同。俄羅斯外長拉夫羅夫強調,這次會議主題比以往任何時候都更有針對性,值得聯合國安理會持續關注。墨西哥外長埃布拉德說:“多邊主義不僅是一種選擇,更是一種需要。”愛爾蘭外長西蒙·科文尼指出,為了每個國家的福祉,我們負有加強和維護聯合國權威、堅持多邊主義的集體責任。
當前國際社會最重要的任務仍然是抗擊新冠肺炎疫情。根據中方倡議,安理會5月19日舉行“非洲和平與安全:推進非洲疫后重建,消除沖突根源”高級別會議,通過了關於疫后重建的成果文件,既化解疫情沖擊的“眼前之急”,又通過增強發展的可持續性謀得“長遠之功”。
非盟委員會主席法基在發言中呼吁,個別國家應結束“疫苗保護主義”和“疫苗民族主義”,彌合“抗疫鴻溝”。突尼斯外長杰蘭迪表示:“疫情不分國界,我們無法單槍匹馬應對挑戰,在疫情面前人類必須保持團結。”埃塞俄比亞常駐聯合國代表塞拉西稱贊:“我們由衷感謝中國幫助非洲應對復雜挑戰所發揮的獨特作用。”肯尼亞國際問題專家卡文斯·阿德希爾說,中國以實際行動幫助非洲,助力非洲應對政治、經濟和社會治理等領域的挑戰。
推動政治解決地區沖突和爭端
面對地區熱點問題進一步升溫等新挑戰,尤其是巴以沖突持續升級之際,中國與挪威、突尼斯等安理會成員密切協調,推動安理會10天內4次開會緊急審議巴以局勢,形成了呼吁立即停火的強大聲勢。
中國主持安理會緊急公開會,強調立即停火止暴、開展人道援助、加大國際支持、推進“兩國方案”,在國際上產生強烈反響。巴以停火后,在中方全力推動和各方共同努力下,安理會發表主席新聞談話,呼吁有關各方全面遵守停火,這是2014年以來安理會關於巴以問題的第一份主席新聞談話。
中方關於政治解決巴以沖突的立場和主張,獲得各方積極評價。古特雷斯表示,巴以局勢出現數年來最緊張升級之時,中國倡導的安理會緊急公開會非常及時。法國常駐聯合國代表尼古拉·德裡維埃表示,必須在“兩國方案”上展現堅定的政治意願,從根本上實現巴勒斯坦和以色列的和平共存,否則隻會繼續制造痛苦和暴力。阿盟代表指出,“兩國方案”有利於實現中東地區的全面、公正和持久和平。
5月,安理會還審議了波黑、敘利亞、也門等問題,通過了南蘇丹制裁措施等延期決議,鞏固政治解決有關問題的勢頭。近日,馬裡再次發生政變,安理會也及時採取行動,發表主席新聞談話,推動緩和緊張局勢。“中國在推動安理會應對熱點問題和突發事件上,做了許多組織工作,展現了強大的領導力。”塞拉西說。
促進安理會工作更加高效務實
近年來,世界面臨的安全威脅更加多元。根據中方倡議,安理會5月舉行兩場會議:“聯合國維和行動:增進維和人員安全”公開辯論會、“新興科技對國際和平與安全的影響”阿裡亞模式會議,以更好保障維和人員安全、規范新興科技開發利用、維護國際和平與安全。
聯合國負責和平行動的副秘書長拉克魯瓦表示,中國長久以來一直對於聯合國維和任務給予強大支持。中國是聯合國維和行動重要出資國和出兵國,是聯合國維和行動的堅定支持者和重要參與者。“中國主持了辯論會並推動通過了主席聲明,說明中方對聯合國維和任務的支持是持續和堅定的。”拉克魯瓦還稱贊中國維和人員的專業、無私。
“新興科技是把雙刃劍。”瑞士常駐聯合國代表帕斯卡·貝裡斯威表示,“中方推動安理會首次聚焦新興科技對國際和平與安全的影響,體現了前瞻眼光。”
擔任輪值主席期間,中方推進聯合國秘書長選舉有關工作,組織安理會成員同秘書長候選人舉行非正式對話會,改進安理會工作方法,提高效率,增強透明度、包容性,廣泛聽取各方意見,重視當事國合理關切。中方還積極推動安理會在尊重科學、保証安全的前提下重開實體會議,受到廣泛歡迎。
“特殊時期,中方的探索實踐為安理會帶來新氣象。”挪威常駐聯合國代表莫娜·尤爾表示,中國以更進取的姿態成功擔任了安理會輪值主席。
今年是新中國恢復聯合國合法席位50周年。回顧中國參與聯合國事務的歷程,任憑國際關系風雲變幻,中方始終堅持真正的多邊主義,從不搞本國優先,從不搞雙重標准,從不搞霸權霸凌。中國將一如既往堅定維護和踐行真正多邊主義,維護聯合國憲章宗旨和原則,支持聯合國為應對全球挑戰發揮更大作用,支持安理會切實履行憲章賦予的職責,為維護國際和平與安全作出更大貢獻。
《 人民日報 》( 2021年06月07日 03 版)
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June 07, 2021 at 07:15AM
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