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打「假訊息」根本是假議題 - Yahoo奇摩新聞

最近鬧得沸沸揚揚的《數位中介服務法》草案,雖然在全民痛罵之下暫時「歸零」。但行政院長蘇貞昌一方面表示,沒有共識前不會推動此法,卻還是說「言論自由是政府堅持的價值,但民眾也因假訊息受害無數」,言下之意仍然認為管制「假訊息」是必要的。

在2018年底縣市長選舉大敗之後,綠營支持者就一直把敗選的原因歸咎於中共認知作戰,到處散布「假訊息」。他們沒有深切檢討自己不得民心,卻開始豢養一個「假訊息產業」,把一切不利於政府、執政黨,還有蔡總統的資訊,都打成「中共認知戰散布的假訊息」。然後動用法律、學術、輿論等綜合力量,塑造出「台灣充斥著中國假消息」的氛圍,賦予政府管理言論的正當性。這也是他們膽敢推出一個沒有服務,不管市場壟斷,無視消費者個資保障,卻只顧干預言論自由的惡法草案最重要的原因。

然而,「假訊息」真的那麼可怕嗎?「打假」是限制言論的充分理由嗎?表面上來看,「假」的東西好像當然不值得保護,然而,「假訊息」之說,根本是煙幕彈,本身才是個假議題。

首先,「假訊息」必須是「故意」甚至「惡意」造假。單純的過失、錯誤、粗心所傳布的訊息,就算與事實不符,也不能稱之為假訊息而予以鎮壓。然而,要判斷一個錯誤是出於「故意」還是「過失」,絕不是從文字、圖片、影像的表面可以認定的,司法機關都要花很大的心力去調查審理。

但政府每次指控別人「假消息」、「假新聞」時,有深入調查過發言者是故意還是過失嗎?《數位中介服務法》草案要求業者把假訊息下架,請問Dcard、PTT乃至臉書業者,有能力查詢貼文者是否出於「惡意」嗎?如果沒有判斷「故意」與否的能力,只憑表面上有錯誤,就逕行下架或裁罰,這就打了很多不該打的訊息。

其次,「假訊息」應該是單純、客觀的「事實陳述」,而不是主觀的意見評價,也不是對未來的預測。「台大地址是羅斯福路4段1號」,是個事實陳述;但「台大是台灣最好的大學」,則是個主觀評價,每個人可有不同意見。然而,許多訊息都可能同時夾雜著事實與評價,人們又往往把自己的主觀願望和現實預測混為一談。

這點沒弄清楚,「打假消息」反而會變成政府或其他言論篩選者,拿著自己的主觀價值去取代發言者的主觀價值。我的價值就是「客觀」的,別人的就是「錯誤」的。「上帝是否存在」、「死刑是否違憲」,以及各種反串文、諷刺梗圖都是典型的例子。事實查核中心介入「九二共識,沒有中華民國」是否為真的判斷,就是一個把主觀當客觀,錯誤干預的例子。政府或網路平台若把迷因、梗圖當成假消息予以取締,那就是笑話了。

另外,許多事情的真假、正誤,其實往往會有很大爭議,一時難以判斷。就像蔡英文要大家相信林智堅的清白,卻不信台大學倫會的判斷;而彭文正死不相信蔡英文有博士學位,仍在上窮碧落下黃泉地調查找尋資料。既然事實還有爭議,那能夠輕易以「假訊息」為由把貼文下架?

「假訊息」是個問題,但到底什麼是假訊息?什麼是法律能夠管理的假訊息?從憲法言論自由角度來看,除了少數會造成明顯、立即、重大危害的言論外(例如教唆犯罪、誹謗、兒少猥褻影像),就算「可能為假」,政府也不能干涉。滿口打假打假,卻專打過失的、主觀的、見仁見智的訊息,那打假只是政府消滅反對意見的血滴子而已。(作者為國立政治大學法律學系副教授)

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August 27, 2022 at 03:10AM
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