因應農田水利會十月改制,立法院昨起審查「農田水利法」草案,朝野再掀攻防角力。回顧二○一八大選,民進黨在農業縣市幾全數翻盤,黨內曾將水利會改制列為敗選檢討,內部甚至傳出改制決策放緩的聲浪。但今年大選,民進黨在國會絕對多數的優勢底定,農田水利法制定計畫終浮上檯面,究竟為公為私,難免啟人疑竇。
農委會原本的思考是,現存十七個水利會名下現金帳戶合計七百多億元,全數併入農委會作業基金;為避免落人「強占民產」口實,最後行政院通過的草案版本,由農委會分別成立十七個作業基金,以維持各地方水利會獨立運作。
農委會主委陳吉仲雖重申,水利會未來轉公務機關後,各分署長皆由事務官擔任,不會指派政治人物;但小組長改為無給職、會務委員將轉型為諮議委員,已直接剝奪水利會長期建立的民選制度。
過往,前總統陳水扁力推水利會自主,二○○二將間接選舉改為會員直選;如今民進黨政府又要改為官派,大開民主倒車,不僅綠營陳昭南、蘇煥智看不下去,不少長期支持民進黨的水利會員也跳腳。
全台農田水利會版圖,每逢選舉,向來被視為選舉必爭之地。全台農田水利會員總計近一百五十萬,其人事多與農會系統高度重疊,因此,水利會長的支持意向勢必牽動地方選情,無可避免成為藍綠角力場域。
民進黨過去藉由直選,成功收編桃園、高雄、宜蘭、屏東四個會長,但在桃園、台中、雲林、彰化等中部及東部縣市,藍大於綠的結構始終難以撼動。民進黨前年修法通過,將水利會改官派後,給予現任會長落日期限,外界預期不少派系可能「倒戈」。
眼看會長任期九月將屆,接下來的人事,水利會員將無權操之在己,直接影響的便是二○二二地方選舉;為安撫權益受損的農友,農委會近期又同步推出農業保險、農退條例等草案,都可窺出執政黨的「用心」。
只是,民進黨能否裂解地方家族把持、成功拔樁,或遭致農民選票反撲,仍然有待觀察。
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April 30, 2020 at 01:33AM
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