因應農田水利會十月改制，立法院昨起審查「農田水利法」草案，朝野再掀攻防角力。回顧二○一八大選，民進黨在農業縣市幾全數翻盤，黨內曾將水利會改制列為敗選檢討，內部甚至傳出改制決策放緩的聲浪。但今年大選，民進黨在國會絕對多數的優勢底定，農田水利法制定計畫終浮上檯面，究竟為公為私，難免啟人疑竇。
農委會原本的思考是，現存十七個水利會名下現金帳戶合計七百多億元，全數併入農委會作業基金；為避免落人「強占民產」口實，最後行政院通過的草案版本，由農委會分別成立十七個作業基金，以維持各地方水利會獨立運作。
農委會主委陳吉仲雖重申，水利會未來轉公務機關後，各分署長皆由事務官擔任，不會指派政治人物；但小組長改為無給職、會務委員將轉型為諮議委員，已直接剝奪水利會長期建立的民選制度。
過往，前總統陳水扁力推水利會自主，二○○二將間接選舉改為會員直選；如今民進黨政府又要改為官派，大開民主倒車，不僅綠營陳昭南、蘇煥智看不下去，不少長期支持民進黨的水利會員也跳腳。
全台農田水利會版圖，每逢選舉，向來被視為選舉必爭之地。全台農田水利會員總計近一百五十萬，其人事多與農會系統高度重疊，因此，水利會長的支持意向勢必牽動地方選情，無可避免成為藍綠角力場域。
民進黨過去藉由直選，成功收編桃園、高雄、宜蘭、屏東四個會長，但在桃園、台中、雲林、彰化等中部及東部縣市，藍大於綠的結構始終難以撼動。民進黨前年修法通過，將水利會改官派後，給予現任會長落日期限，外界預期不少派系可能「倒戈」。
眼看會長任期九月將屆，接下來的人事，水利會員將無權操之在己，直接影響的便是二○二二地方選舉；為安撫權益受損的農友，農委會近期又同步推出農業保險、農退條例等草案，都可窺出執政黨的「用心」。
只是，民進黨能否裂解地方家族把持、成功拔樁，或遭致農民選票反撲，仍然有待觀察。
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April 30, 2020 at 01:33AM
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